这次排查通常被称为“2025年互联网金融风险专项整治工作”,是继2025年之后,监管层对P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付等多个领域进行的又一次全面、深入的清理整顿。

背景:为何在2025年进行如此大规模的排查?
2025年的排查并非凭空出现,而是前几年行业乱象积累和监管思路演变的必然结果。
-
行业乱象丛生,风险集中爆发:
- P2P平台跑路、倒闭潮: 2025-2025年,P2P平台数量激增,但风控能力普遍不足,导致大量平台因资金链断裂、自融、庞氏骗局等问题而倒闭或跑路,投资者损失惨重,引发了广泛的社会不稳定因素。
- 非法集资与金融诈骗: 许多披着“互联网金融”外衣的平台,实质上是进行非法集资或金融诈骗,严重扰乱了金融秩序。
- 校园贷、现金贷乱象: 面向大学生的“校园贷”和面向低收入人群的“现金贷”业务,出现了高利率、暴力催收、裸条借贷等恶性事件,造成了严重的社会问题。
-
监管框架初步建立,需要落地执行:
- 2025年7月,央行等十部委联合发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(简称“《指导意见》”),这是互联网金融行业的第一个纲领性文件,确立了“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体基调。
- 2025年,针对P2P、股权众筹等细分领域,陆续出台了更具体的业务管理暂行办法,有了“法”和“规”,下一步就是如何确保其得到有效执行。
-
“脱虚向实”的宏观政策导向:
(图片来源网络,侵删)2025年底的中央经济工作会议明确提出要“把防控金融风险放到更加重要的位置”,并要求“抑制资产泡沫”,互联网金融作为金融体系的一部分,其风险隐患被高度关注,监管的目标是引导金融更好地服务实体经济,而不是成为自我循环、制造泡沫的工具。
排查的核心内容与重点领域
2025年的排查工作并非“一刀切”,而是有重点、有针对性地进行,核心是“防范风险、规范秩序”。
重点领域一:P2P网络借贷(重中之重)
P2P是此次排查的重中之重,监管的核心是“正本清源”,将其定位为信息中介,而不是信用中介。
-
明确“三条红线”(P2P业务“十三条禁令”):
(图片来源网络,侵删)- 不得自融: 平台不得为自身或关联方的融资需求提供信息服务。
- 不得设立资金池: 平台不得归集出借人资金,不得为出借人提供担保或承诺保本保息。
- 不得发放贷款: 平台本身不具备放贷资质,不得从事发放贷款等金融活动。
- 不得拆分期限: 不得将项目期限进行拆分,不得发售类资产证券化等“打包”产品。
- 不得发售银行理财、资管、基金等产品: 不得代销金融产品。
- 不得为出借人提供担保或承诺保本保息。
- 不得进行虚假宣传。
- 不得向非实名制出借人融资。
- 不得向出借人提供“过桥贷”等融资服务。
- 不得从事股权众筹等业务。
- 不得从事房地产首付贷等业务。
- 不得从事校园贷、现金贷(当时已开始收紧)。
- 不得暴力催收。
-
重点排查方向:
- 资金存管: 是否与符合条件的银行业金融机构建立了客户资金第三方存管制度,这是合规运营的硬性指标。
- 信息披露: 是否充分、真实、准确地披露借款人信息、项目信息、运营数据等。
- 业务合规性: 严格对照“十三条禁令”,排查违规业务模式。
- 风险管理: 是否有完善的风控制度和应对风险的预案。
重点领域二:股权众筹
- 定位: 明确股权众筹是“私募”性质,面向特定合格投资者,而非大众。
- 排查重点:
- 是否向非合格投资者募集资金。
- 是否采用“明股实债”等变相承诺回报的方式。
- 信息披露是否充分透明。
- 平台是否具备相应的资质和风控能力。
重点领域三:互联网保险
- 排查重点:
- 销售资质: 互联网平台是否持有保险经纪、代理等牌照。
- 产品合规性: 销售的保险产品是否经监管部门备案或审批。
- 销售行为: 是否存在夸大宣传、误导消费者、销售未经批准的“网红”产品(如“航延险”套利)等行为。
重点领域四:第三方支付
- 排查重点:
- 业务范围: 是否超出许可范围开展业务,特别是不得从事跨境支付等未经批准的业务。
- 备付金管理: 客户备付金是否全额集中存管在央行专用存款账户,防止挪用和风险。
- 反洗钱与反恐怖融资: 是否履行了相应的客户身份识别和交易监测报告义务。
排查的实施方式与阶段
此次排查工作遵循“摸底排查、分类处置、督查评估”的总体思路。
-
第一阶段:企业自查(2025年上半年)
各互联网金融平台对照监管要求,进行全面自查,发现问题并主动整改。
-
第二阶段:行政核查(2025年下半年)
地方金融监管部门、行业协会等组成核查小组,对平台提交的自查报告进行核查,并进行现场检查,核实情况。
-
第三阶段:分类处置与“清理整顿”
- 合规类: 对于基本合规的平台,鼓励其继续发展,并引导其走向更规范的道路。
- 整改类: 对于存在一定问题但可整改的平台,下达整改通知书,要求限期完成整改。
- 取缔类: 对于严重违法违规、无法整改或已形成资金池、自融等问题的平台,坚决予以取缔,并对相关责任人进行追责,这是导致大量P2P平台在这一年退出市场的主要原因。
主要影响与深远意义
2025年的互联网金融排查对中国金融科技行业产生了颠覆性的影响。
-
行业“大洗牌”,市场集中度提升:
大量不合规、实力弱的平台被淘汰出局,据网贷之家数据,2025年全年累计停业及问题平台数量超过600家,市场迅速向少数头部合规平台集中,如陆金所、人人贷、拍拍贷等。
-
“合规”成为生存第一要务:
“合规”不再是加分项,而是生存的“及格线”,平台在产品设计、技术架构、运营流程等方面都必须以监管法规为准绳,进入精细化运营阶段。
-
投资者教育加速,风险意识增强:
强力监管和平台暴雷事件,让投资者认识到“高收益必然伴随高风险”,盲目追求高息的现象得到遏制,投资者开始更关注平台的合规性、风控能力和信息披露水平。
-
为后续更严厉的监管奠定基础:
2025年的排查为2025年P2P网络借贷合规检查(即所谓的“108条”)以及后续的“三降”(降余额、降数量、降人数)清退政策,乃至2025年P2P行业的全面清零,铺平了道路,它标志着互联网金融的“野蛮生长时代”彻底结束。
-
催生了新的商业模式:
- 在P2P受压的同时,消费金融、助贷、金融科技输出(SaaS服务)等新模式开始兴起,合规的持牌机构(如银行、消费金融公司)与拥有技术和流量优势的金融科技公司合作,成为新的主流趋势。
2025年的互联网金融排查,是一次刮骨疗毒式的行业治理行动,它以雷霆手段,清除了行业的“毒瘤”和“害群之马”,虽然过程阵痛巨大,但也为行业的长期健康发展扫清了障碍,它将互联网金融从“监管真空”地带拉回“法治轨道”,确立了“所有金融活动必须持牌经营”的监管底线,深刻地改变了中国金融科技的发展路径,使其从此迈入了规范、审慎、高质量发展的新阶段。
