什么是《互联网新闻信息服务许可证》?
根据《互联网新闻信息服务管理规定》,通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得《互联网新闻信息服务许可证》。

如果你的平台涉及“新闻信息采编、发布、转载”等核心业务,就必须办理此证,未取得许可而从事相关服务,属于违法行为。
重要提示: 此证由国家互联网信息办公室(国家网信办)及其地方机构(省、市网信办)审批和颁发。
办理的基本条件(硬性要求)
申请单位必须满足以下核心条件,这是审批的基础:
- 明确的互联网新闻信息服务相关领域需符合国家法律法规和政策,不得传播违法违规信息。
- 合格的法定代表人:法定代表人为中国公民,无违法犯罪记录,且未担任过被吊销许可证的单位的法定代表人。
- 健全的从业人员、场所和管理制度:
- 从业人员:有与服务相适应的、具备新闻专业知识及技能的专职新闻编辑人员、技术人员和内容管理人员。
- 场所:有固定的服务场所,产权清晰或使用证明合法。
- 管理制度:有完善的互联网新闻信息服务管理制度,包括内容安全审核、用户信息安全、应急处置等制度。
- 健全的信息安全管理制度和技术保障措施:
- 能够落实主体责任,保障信息安全。
- 具备与业务规模相适应的技术能力和安全保障措施。
- 服务方案和发展规划:有可行的服务方案和发展规划。
- 国有或国有控股背景(对于特定服务类型):
- 提供时政类新闻信息服务的,通常要求国有独资或国有控股。
- 提供时政类新闻信息转载服务的,国有资本控股的比例不低于51%。
- 非新闻类单位:如果涉及新闻服务,也需要满足上述条件,并且股权结构清晰,符合监管要求。
办理流程(详细步骤)
第一步:确定申请类型
根据《互联网新闻信息服务管理规定》,许可证分为三类,你需要明确自己申请哪一类:

- 互联网新闻信息采编发布服务:指具备新闻采编、发布权,人民日报、新华社等中央重点新闻单位的网站。
- 互联网新闻信息转载服务:指不具备新闻采编权,但可以转载中央新闻单位或省、自治区、直辖市直属新闻单位发布的新闻信息,大部分商业门户网站的新闻频道。
- 互联网新闻信息传播平台服务:指为用户传播新闻信息提供平台服务,微博、微信公众号、今日头条、抖音等。
注意: 采编发布服务的门槛最高,通常只对中央新闻单位或重点新闻单位开放,大多数企业申请的是“转载服务”或“传播平台服务”。
第二步:准备申请材料
这是整个流程中最关键、最耗时的一步,材料需要准备得非常详尽、规范。
核心材料清单(以申请“转载服务”或“传播平台服务”为例):
- 《互联网新闻信息服务许可证申请表》:需从国家网信办官网下载并填写,确保信息真实、准确。
- 公司法人资格证明文件:
- 营业执照副本复印件(需加盖公章)。
- 公司章程(需体现股权结构)。
- 股权结构图:清晰展示公司股东及最终出资人,特别是要体现国有控股(如适用)的情况。
- 法定代表人及主要管理人员、业务骨干的身份证明及无犯罪记录证明:
- 身份证复印件。
- 由户籍所在地或常住地派出所出具的无犯罪记录证明。
- 专业人员情况说明:
- 新闻编辑人员、技术人员的名单、简历、学历证明、职业资格证书(如有)等。
- 通常要求有一定数量的新闻专业背景人员。
- 域名注册证书、服务器托管协议或租赁协议:
- 证明你有合法的网站或平台运行载体。
- 服务器必须托管在中国大陆境内。
- 管理制度文件:
- 内容安全管理制度:详细规定内容审核流程、标准、责任到人。
- 用户实名制管理制度:符合国家关于用户身份实名的要求。
- 应急处置预案:针对网络安全事件、重大舆情的处理流程。
- 信息安全保障制度:数据安全、个人信息保护等。
- 服务方案和发展规划:阐述你将如何提供新闻信息服务,未来发展方向,内容如何保证导向正确等。
- 安全评估报告:通常需要委托专业的网络安全公司对平台进行安全评估,并出具报告。
- 依法需要提交的其他材料:根据地方网信办的具体要求可能有所不同。
第三步:在线提交申请
- 访问平台:登录国家网信办政务服务平台(通常名称为“互联网新闻信息服务管理系统”或类似名称)。
- 填写并上传:在线填写申请表,并按要求上传所有准备好的申请材料的扫描件(PDF格式为佳)。
- 提交审核:确认信息无误后提交申请。
第四步:初步受理与审查
- 受理:地方网信办在收到申请后,会在规定时间内(如5个工作日)进行初步审查,如果材料齐全、符合形式要求,会予以受理;如果不齐备或不规范,会通知你补正。
- 实质性审查:受理后,进入实质性审查阶段,网信办可能会:
- 书面审查:对材料进行详细审核。
- 约谈:约谈公司法定代表人、主要管理人员,了解公司运营思路、管理制度落实情况等。
- 现场核查:派员到公司办公场所进行实地检查,核实人员、场地、设备等情况。
第五步:审核决定与公示
- 作出决定:网信办综合所有审查情况,作出是否批准的决定。
- 公示:批准的,会在国家网信办官网进行为期5个工作日的公示。
- 颁发证书:公示无异议后,通知你领取《互联网新闻信息服务许可证》。
整个流程从申请到拿证,通常需要3-6个月,甚至更长,具体时间取决于材料的准备情况和审查进度。
办理过程中的关键要点与难点
- 股权结构是核心:对于时政类新闻服务,国有控股是硬性指标,股权结构必须清晰、合规,这是能否通过审批的第一道门槛。
- 内容安全是重中之重:审核机构最关心的是你能否管好自己的内容,内容安全管理制度必须非常完善,审核团队必须专业,并且有相应的技术手段(如内容风控系统)支持。
- 人员资质要过硬:新闻编辑人员的专业背景和从业经验是审核的重点,需要提供清晰的人员名单和证明材料。
- 材料准备要细致:所有材料都需要加盖公章,复印件需清晰,逻辑要自洽,任何不一致或模糊的地方都可能成为被驳回的理由。
- 与网信办保持良好沟通:在准备和审查过程中,主动与地方网信办沟通,了解具体要求,及时响应补正通知,可以大大提高效率。
常见问题解答(FAQ)
Q1: 我的App/小程序需要办理新闻牌照吗? A1: 如果你的App/小程序内设有频道或功能,用于发布、转载或聚合时政类新闻信息,那么就需要办理,纯娱乐、电商、工具类App则不需要。
Q2: 办理新闻牌照需要多少钱? A2: 官方审批不收费,但前期准备会产生费用,包括:
- 安全评估费:委托第三方安全公司进行测评,费用从几万到几十万不等。
- 法律咨询/代理费:如果委托专业机构办理,费用根据机构和服务内容而定,通常在10万-50万人民币或更高。
- 人员成本:招聘符合要求的新闻编辑人员的薪资。
Q3: 我是初创公司,可以办理吗? A3: 非常困难,除非你的公司有强大的国有资本背景,否则很难满足“国有控股”的要求,对于初创的民营公司,建议先从非新闻类业务做起,或者只申请“非新闻类”的《增值电信业务经营许可证》(如ICP证)。
Q4: 如果我只做新闻转载,可以自己采写新闻吗? A4: 不可以,持有“转载服务”许可证,只能转载获得许可的新闻单位发布的新闻,不具备原创采编发布的权利。
Q5: 办理成功后,还需要注意什么? A5: 许可证有效期为3年,期满前需要办理续期手续,必须严格遵守《
